为了充分发挥旅游业扩内需、稳增长、调结构、惠民生的积极作用，应对新常态下旅游用地需求不断增大的趋势，近年来，国家出台了系列政策性文件，支持旅游业发展用地。特别是2015年11月，国土资源部、住房和城乡建设部及国家旅游局联合印发了《关于支持旅游业发展用地政策的意见》。由于用地政策文件专业性相对较强，为便于各地旅游等部门深入了解国家相关旅游业用地文件，准确把握旅游业相关用地政策的主要内容和精神实质，认真抓好文件的贯彻落实，根据国家旅游局党组部署，政策法规司会同中国土地勘测规划院专家撰写了政策解读，供各地贯彻时参考。

第一部分 政策解读
1．“十三五”时期我国经济社会发展过程中土地政策的总体思路是什么？
2．“十三五”时期我国用地政策重点支持哪些产业和行业？
3．国家为什么要在用地政策方面大力支持旅游产业？
4．我国旅游业用地的客观需求情况是什么？
5．当前我国旅游产业用地的主要特点有哪些？
6．当前我国旅游业用地存在的突出问题在哪里？
7．当前我国旅游业用地的政策需求主要在哪些方面？
8．当前党中央、国务院关于旅游业用地的具体要求有哪些？
9．国土资源部在哪些地区开展了旅游产业用地改革试点？
10．在实践中，有哪些地区自行探索的旅游业用地政策值得借鉴和推广？
11．《国土资源部住房和城乡建设部国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见》（国土资规[2015]10号）出台的背景是什么？
12．国土10号文的主要内容是什么？
13．国土10号文目的是系统解决旅游业用地哪几个方面的问题？
14．为什么要强调提高旅游业用地的市场化配置和节约集约利用水平？
15．根据按规划安排用地的原则，如何保证旅游重点项目的新增建设用地指标？
16．旅游重点项目新增建设用地如何办理农用地转用、征收手续？
17．旅游扶贫用地、增减挂钩政策的具体含义是什么7
18．国土10号文为什么要强调支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目？
19．对依法使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，在取得用地时其土地出让底价如何确定？
20．如何理解复垦利用垃圾场、废弃矿山等历史遗留损毁存量建设用地建设旅游项目的？
21．保障旅游业发展用地供应，为何要依法实行用地分类管理制度？
22．如何理解旅游项目中属于永久性设施建设用地的7
23．对属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不作为建设用地，按现用途管理，其法律法规依据是什么？
24．景区管理机构如何和经营主体与土地权利人依法协调种植、养殖、管护与旅游经营关系？
25．保障旅游业发展用地供应，怎样采取多种方式供应建设用地？
26．旅游相关建设项目用地中，用途单一且符合法定划拨范围的，可以划拨方式供应，如何理解这其中的“用途单一”？
27．旅游相关建设项目用地中，用途混合且包括经营性用途的，应当采取招标拍卖挂牌方式供应，如何理解其中的“应当”在普遍性和特殊性中的区别？
28．国土10号文中旅游用地的含义是什么？
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第二部分 案例解读
第三部分 政策文件